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关于印发《31个省级体育类协会与省体育局系统脱钩的实施方案》的通知

信息发布时间:2018年05月15日 信息来源:本站原创 点击: 【字体:

黑体政法函〔2018〕19号
 

 
省棋牌运动管理中心,省水上运动管理中心,省射击射箭运动管理中心,省自行车击剑运动管理中心,省重竞技运动管理中心,省球类运动管理中心,省社会体育指导与对外交流中心,省冬季运动项目管理中心,省冰上训练中心,省冰雪运动职业学院,省田径运动管理中心,省体育总会办公室:
    现将《31个省级体育类协会与省体育局系统脱钩的实施方案》印发给你们,请遵照执行。
      
 
 
黑龙江省体育局        
 2018年5月14日   
    31个省级体育类协会与省体育局系统
脱钩的实施方案
 
 
根据中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》及省委办公厅、省政府办公厅印发的《黑龙江省行业协会商会与行政机关脱钩和规范建设实施方案》和黑龙江省行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组关于印发《全省性行业协会商会与行政机关第一批脱钩试点方案》和《全省性行业协会商会与行政机关第二批脱钩试点方案》相关要求,结合《黑龙江省体育局归口管理的协会脱钩工作实施方案》,特制定本方案。
一、总体思路和原则
坚持政社分开、事来分开、管办分离的原则,积极稳妥的推进体育协会与行政机关、事业单位脱钩。使体育协会职能更加明晰的,协会的管理体制和运行机制更加规范,服务领域更加拓展,法人地位,生机活力更加焕发,优势作用更加明显。
健全协会的组织机构(包括基层党组织建设);达到“五分离”即机构分离(包括办公地点分离)、职能分离、资产分离、人员分离、党建外事等事项分离。
二、参加脱钩单位与挂靠协会范围
13个参加脱钩单位及31个挂靠协会。
1.省体育局1个:省老年人体育协会。
2.省棋牌运动管理中心1个:省棋牌协会。
3.省水上运动管理中心2个:省游泳救生协会、省游泳协会。
4.省射击射箭运动管理中心2个:省射击协会、省射箭协会。
5.省自行车击剑运动管理中心2个:省自行车运动协会、省击剑协会。
6.省重竞技运动管理中心3个:省摔跤协会、省柔道协会、省举重协会。
7.省球类运动管理中心5个:省网球协会、省手球协会、省篮球运动协会、省乒乓球协会、省足球协会。
8.省社会体育指导与对外交流中心3个:省武术协会、省登山协会、省漂流协会。
9.省冬季运动项目管理中心3个:省冰壶协会、省滑雪协会、省冰球协会
10.省冰上训练中心1个:省滑冰协会
11.省冰雪运动职业学院1个:省体育行业特有工种考评员协会
12.省田径运动管理中心1个:省田径协会
13.黑龙江省体育总会办公室6个:省健身气功协会、省健美协会、省休闲体育运动协会、省社会体育指导员协会、省台球协会、省信鸽协会。
三、责任分工及要求
(一)成立省级体育类协会与省体育局所属单位脱钩领导小组,下设办公室。领导小组统筹负责对脱钩工作领导。
组  长:庄士超
副组长:许彦华、李  光、刁志丹
成  员:刘  锐、韩  雷、祁跃东、孙晓民、厉德东
        王长生、张玉生、杨  猛、邹亚昌、胡  武
        杨永生、董晓东、王瑞卿
办公室
主任:刁志丹
副主任:王瑞卿
成员:张力群、陈鹏宇、徐  杨、白  泉
(二)协会的挂靠单位要全权负责脱钩工作;协会的挂靠单位负责脱钩后的监督管理工作。
(三)协会挂靠单位的主要负责人签订《做好协会脱钩工作承诺书》。
(四)体育总会办公室提供业务指导。
(五)脱钩工作由省体育局统一安排、同步进行,执行《脱钩工作流程图及时间表》;
(六)拟任的协会法人是协会脱钩的具体工作人员和联络员。
四、脱钩的基本流程和时间安排
(一)基本流程
清理退休及在职兼职人员——选定拟任法定代表人——发展会员——确定拟任组织机构人员并办理相关手续(按干部管理权限办理审批手续,具备被选举资格)——召开会员代表大会——变更法定代表人——选择“下家”——变更办公地点——开展工作。
1.梳理和清退不符合规定的协会兼职人员(省体育局人事处和体总办负责);
2.从体育局系统在编人员中,由挂靠单位提名主席或秘书长任该协会法人,报省体育局审定。
3.以确定的拟任法定代表人为核心,组织发展会员,为合法化选举产生新一届协会委员会做好基础保障。
4.提名似任组织机构人员名单(委员、常委、秘书长、副主席、主席),按干部管理权限到相关部门审批备案,使其具备被选举资格。
5.按规定程序和内容召开会员代表大会,同时选举产生新一届组织机构;
6.根据选举结果,履行变更法人手续;
7.确定协会脱钩到社会的办公地点,找好接收协会的“婆家”。 确定办公地点的原则是:
一是依托社会力量,义务提供办公场所原则;
二是寻求业务相近为协会助力发展生存场所;
三是坚持托办、托管、发挥协会作用的原则,不是“挂牌协会”;
四是挂牌单位必须是遵纪守法,诚实守信;
五是挂牌单位负责人在本协会兼任领导职务;
六是签订管理协议书。协会办公地点明确年限,一般不超过两年,可续签。
8.根据确定的地点,履行变更办公地点手续。
(二)时间安排
1.2018年5月20日前,提交协会拟任法定代表人名单(拟任协会的主席或秘书长),报体育局审定。
2.2018年6月10日前,按正规手续发展会员(30个单位会员或50个个人会员或单位加个人达到50个以上)
3.2018年6月30日前,提名似任组织机构人员名单(委员、常委、秘书长、副主席、主席),并按干部管理权限到相关部门审批备案,使其具备被选举资格。
4.2018年7月20日前,按规定程序和内容召开会员代表大会,同时选举产生新一届组织机构;
5.2018年8月20日前,根据选举结果,履行变更法人手续;根据确定的地点,履行变更办公地点手续。
6.2018年9月20日前,各协会在变更地点挂牌工作。
五、有关事项
(一)在本方案实施过程中,如果遇到其它不明确政策问题,要及时向局脱钩领导小组汇报或请示。相关工作事项变化,以局脱钩领导小组通知为准。
(二)本次脱钩工作是全局性的统一行动,是贯彻落实国家重大政策的一项重要的政治工作,所涉及的单位要树立大局意识,严格按照时间节点推进工作,未能按期完成任务的,追究挂靠单位主要领导责任。
(三)按照国家对相关项目管理的有关规定,省健身气功协会、省射击运动协会办公地点不变。
(四)省老年体育协会的脱钩工作由省体育总会办公室负责。
 
 
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